为何北京治霾“力气下很大,但收效不显著”

    发布时间: 2017-03-19 22:37     点击次数:

            雾霾治理一直是全国两会的热点话题,在今年政府工作报告中李克强总理多次强调要“坚决打好蓝天保卫战”。作为首都的北京,在治理“雾霾”工作上一直加大资金投入,虽取得不错效果,但与其他城市相比还需努力。为何北京市治霾事半功倍?陶光远给出答案。

    为何北京治霾“力气下很大,但收效不显著”
     
      在今年的两会期间,2017年3月9日,环保部长陈吉宁在回答记者问时,举出了下列的数字:
     
      “2016年,北京市pm2.5平均浓度为73微克/立方米,比2013年下降18%。2016年,京津冀、长三角、珠三角,这是我们三个控制pm2.5的重点地区,平均浓度分别为71微克/立方米、46微克/立方米、32微克/立方米,与2013年相比,分别下降33.0%、31.3%、31.9%。”
     
      “2016年74个重点城市,去年pm2.5平均浓度是50微克/立方米,比2013年下降30.6%。大家可以看,除了北京之外,所有控制pm2.5的地区,在过去的三年里都减少了30%以上。”
     
      陈吉宁部长虽然没有明确批评北京市政府治霾不力,但是陈部长给出的数字比点名批评还要犀利。分析如下:
     
      2016年,北京市的pm2.5平均浓度为73微克/立方米,比京津冀地区的平均71微克/立方米,高出了约3%。
     
      2016年,北京市pm2.5平均浓度比2013年下降了18%,而京津冀平均是33.0%,下降速度只有本地区平均速度的一半多一点儿。如果在京津冀地区扣除了北京,让北京和津冀两省市相比,则北京pm2.5平均浓度下降的速率还不到津冀地区的50%。
     
      过去,有人总说北京的污染来自于邻近地区污染物的“地区性输入”,在上述的数字面前,这种说法实在难于自圆其说。既然邻近地区的pm2.5平均浓度下降得比北京快得多,北京的pm2.5平均浓度应该同速或者以差不多的速度下降啊!
     
      如果说北京治霾不下力气,这实在有些冤枉了北京。北京市毕竟是京津冀地区治霾资金投入力度最大的地区。一个煤改气运动——燃煤热电厂改为燃气热电联供厂和燃煤锅炉改为燃气锅炉,北京市就投入了上百亿元,因为高昂的燃气价格,每年还要多支出能源费用几十亿元。
     
      那北京市治霾何以事倍功半呢?北京现在的pm2.5到底是从哪儿来的呢?
     
      根据财新网“未来能源”专栏作家陶光远的观察,有以下几个方面:
     
      1、煤改气带来的氮氧化物污染。
     
      北京的煤改气确实去除了燃煤烟气中的颗粒物和二氧化硫污染,但是,氮氧化物却被遗忘。在空气与化石燃料燃烧时,会产生氮氧化物(nox),即一氧化氮和二氧化氮,一氧化氮排放到大气中后,继续被氧化而生成二氧化氮。二氧化氮在空气中会与碱性物质——如氨气,在空中合成亚硝酸盐或硝酸盐,成为粒径极小的二次颗粒物——当然属于pm2.5。当燃烧温度高于摄氏1200度时,空气中的氮和氧会大量地合成氮氧化物。
     
      不知是何原因,北京在几年前实施煤改气时,阴差阳错地没有规定燃气设备的氮氧化物排放量上限,导致北京大量的煤改气过程中,燃气设备的氮氧化物排放量很高。在华北地区污染严重的时候,看一看气象台公布的空气质量数据就知道事实真相了,北京空气中的氮氧化物,明显比河北高。
     
      北京现在算是默默地承认了自己煤改气时犯的错误,正在全市大搞燃气低氮燃烧改造工程。但是,有多少燃气设备能够改成低氮燃烧,这是个问题。毕竟小型的燃气设备改起来太难了。
     
      2、减煤后剩下的近千万吨燃煤的污染。
     
      北京减了很多煤,很遗憾,减的是烧得最干净的煤。煤改气减掉了燃煤热电厂烧的煤,这些减掉的煤,北京常常挂在嘴上。但是没有减掉的煤,恐怕没有多少人知道。
     
      这些煤是谁烧的,燃烧后排放的烟气污染物浓度是多少,总共排放出了多少颗粒物?多少二氧化硫?多少氮氧化物?多少重金属?尽管有这么多不知道,但有一点是知道的,就是剩余的这些燃煤,烧得没有减掉的那些烧得干净,减掉的那些燃煤是燃煤热电厂烧的,其实烧得最干净。
     
      3、散煤采暖污染。
     
      2016年1月9日,北京市前任市长王安顺视察了北京市散煤采暖的情况,并在媒体上公开报道,总算揭开了北京市散煤采暖污染的盖子(而笔者曾在此之前撰文指出,散煤燃烧是北京市冬季最大的空气污染源)。

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